近日，十二届全国人大五次会议举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”回答中外记者的提问。
在谈到消费者权益保护时，张茅透露，《网购7日无理由退货办法》将在今年“3·15”消费者权益保护日当天正式出台。
张茅说，加强消费者权益保护关系到13亿人。经营者也消费，我们政府部门负责监管的工作人员也是消费者，保护消费者和激励企业提供更好的产品和质量，既矛盾又相互促进。如果企业对消费者权益保护得好，就能促进它更好地发展，反过来，对企业是不利的。
张茅说，保护消费者权益要严格依法办事。比如，消费者权益保护法里有网购7日无理由退货的原则规定。《网购7日无理由退货办法》将在今年“3·15”的时候正式出台。在消费者投诉比较多的重点领域，要更好发挥消费者组织的作用。各地的消费者保护协会和组织，这些年做了一些很有益的工作。比如，对于三星手机的爆燃事件，还有苹果侵犯消费者权益的问题，消协都主动约谈，促使他们召回产品。不同的国家虽然有不同的技术标准，但对消费者的保护不能是双重标准。
像打击酒驾一样打击造假
回答记者“怎样彻底遏制假货”问题时，张茅说，赞成马云等企业家提出来的要加大惩戒力度，像打击酒驾一样打击造假行为。
张茅说，我们感到，首先是要落实好相关的法律法规。比如消费者权益保护法、正在修订的反不正当竞争法、即将出台的消费者权益保护条例，以及其他法律法规，例如商标法、广告法，实际上都对假货如何处理作出了规定。这些法律法规要真正落实好，企业要自律，政府要加强监管。第二，健全社会信用体系。建设企业信用信息公示系统，把造假的企业、受到处罚的企业公示在这个系统上，使企业一处违法、处处受限。第三，加大惩戒力度。我觉得，加大惩戒力度最终是建立信用系统，如果这个企业没有信用了，就不是罚款100万、200万的问题。最终要建立起企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治系统。
“多证合一”10月1日前完成
谈到未来推动商事制度改革重点工作，张茅说，第一是继续推进市场准入便利化，一个重要的工作是“多证合一”。所谓“多证合一”，就是要把一些不需要政府许可的证，在我们领取营业执照的时候，使申请人能够一次领取到。各地的情况不一样，七证、八证，有的十一证、十五证，各地有一些涉及到外贸出口的企业，还要有海关和进出口需要的证。我们没有统一讲是多少证，原则上是一次领取，减轻企业的负担，让企业最多跑一次。关键是加强政府各部门的协调，实际上是政府部门自我革命的一个深化。这个工作，我们计划在今年的10月1日之前完成。
工商总局还将推进企业登记全程电子化和电子营业执照的使用。我们争取在今年年底前，使企业具备全程电子化申请登记和领取电子营业执照的条件。现在已经有不少企业申请和使用了电子营业执照，这需要打破我们地区分隔，认可电子执照。今年将开放国家、省市的工商注册名称库，就是企业可以自己选择名称，把主动权、自主权交给企业，提高政府办事效率。
在加强事中事后监管方面，将按照国务院市场监管“十三五”规划，全面实施“双随机、一公开”联合检查，解决重复检查企业应接不暇的问题。这样一是减轻企业负担，不用天天应付检查，再就是降低了政府监管的成本。
（来源：北京日报 ）
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